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水利概况


信阳市地处淮河上游、桐柏山东麓、大别山北麓,位于亚热带向暖温带过渡区,全市总面积1.89万平方公里,淮河流域面积占总面积的98.2%。在总面积中,山地占36.9%,丘陵占38.5%,平原洼地占24.6%,辖区内河流众多,淮河自西向东横贯全境长363.5公里,流域面积在1000平方公里以上的较大支流10条,流域面积在100平方公里以上的49条,流域面积在50平方公里以上的126条。全市多年平均降雨量1098毫米,受特殊地理位置和气候的影响,降水时空分布不均,降水量年内、年际之间变化很大,降水主要集中在主汛期的6~8月,占全年的54%;丰、枯年相差可达2~3倍,径流量相差8~9倍。加之境内的淮河干流及南部支流大都发源于桐柏山和大别山,源短、坡陡、流急,经常发生突发性大洪水;淮河北侧支流多为坡水河道,河身狭窄,河道弯曲,流经平原洼地,排水沟洫不畅,极易酿成内涝。这些降水特点和河道行洪特点,决定了信阳洪涝灾害频繁发生,水利治理任务繁重。信阳市水资源量在河南省相对丰富,全市多年平均水资源总量86.76亿立方米,人均水资源量1003立方米,水资源可开发利用量为41.23亿立方米。

近年来,在市委市政府的正确领导下,信阳水利人发扬自力更生、艰苦创业的精神,继承和吸取前人的治水经验,积极探索和掌握治水规律,完善治水方略,开展了大规模的水利建设,疏导河流,除害兴利、治山治水,修建了各类水利工程,初步形成了兴利与除害相结合、大中小相结合的水利工程体系,抗御洪涝干旱灾害的能力大大增强,确保了信阳境内淮河安澜和两岸农业丰收,促进了信阳经济社会的持续快速发展。全市先后建成各类水库1082座(大型6座、中型15座、小型1061座),大中型拦河枢纽17座,加上20多万处塘湖堰坝,总蓄水能力达60亿立方米;治理淮河及重要支流30多条,兴建圩区51处、堤防1054公里、排涝闸站250座,保护人口110万人、耕地120万亩;蓄水、引水、提水工程年供水能力达到21.8亿立方米。建成30万亩以上大型灌区5处,1~30万亩的中型灌区50处,小型灌区21.3万处,灌溉机电井2.16万眼,固定机电灌站1073处,有效灌溉面积达到748.7万亩。

尤其是“十二五”以来,全市水利部门和广大水利系统干部职工积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,以民生水利为重点,加快水利建设,强化水利管理,深化水利改革,全面推进河长制,累计完成水利建设投资207.7亿元,有力地促进了全市农村经济社会的发展,为我市实现全面小康的提供了坚实支撑和保障。一是重大水利工程。建国以来河南省单体投资最大的出山店水库工程开工建设,结束了淮河干流上游没有大型洪水控制性工程的历史;国务院172项节水供水重大水利建设项目的淮河干流一般堤防加固工程、史灌河治理工程按计划推进。二是水库水闸除险加固。全市完成了991座大中小型水库除险加固实施了光山县龙山、陈兴寨及息县张板桥、张茨林、潘楼、周营6座大中型病险水闸除险加固工程。三是中小河流治理。开展了浉河信阳市城区段治理等34个中小河流治理项目,治理段河道防洪标准提高到10~20年一遇,部分城市河段达到50年一遇,除涝标准提高到3~5年一遇,水资源调蓄能力和防洪减灾能力进一步提升。四是农田水利项目。实施了南湾、鲇鱼山、泼河、石山口、梅山、铁佛寺、龙山等13处大中型灌区节水配套改造和罗山等10个小农水重点县项目建设,列入国家粮食核心区的产粮大县实现了全覆盖。五是民生水利工程。农村饮水安全任务全面完成,285.8万农村居民和69.5万农村学校师生吃上了干净水、放心水。淮干滩区居民迁建工程稳步推进,迁移安置淮干滩区10年一遇洪水位以下居民1.57万户、5.21万人。六是水生态建设。实施“山水田林路”水土保持综合治理,治理水土流失面积1140.6平方公里,新县被评为首批国家级水土保持生态文明综合治理工程县,平桥区郝堂小流域第一个通过国家级水土保持生态文明清洁小流域评定,浉河区陈湾和大田、罗山县何家冲、商城县里罗城、新县梅花等5个小流域被评为省级水土保持生态文明清洁小流域,平桥区五里店办事处郝堂村、光山县晏河乡帅洼村列入河南省首批16个“水美乡村”。七是最严格水资源管理制度。完成了“三条红线”指标分解,加强取水许可审批,积极推进水资源费改税工作。

通过持续不断的大规模水利建设,信阳防洪除涝工程体系初步形成,有效地抗御了洪涝干旱自然灾害,每年防洪除涝、抗旱减灾效益平均超过20亿元,极大地改善了人民的生产生活条件,美化了信阳的生态环境,促进了信阳经济社会的持续快速发展


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